【修法座談會4th】Open Banking Fintech修法座談會

為加速金融科技創新應用發展，今年政大將建立金融科技政策發展與法規開放討論平台，以AI與大數據Fintech、Open Banking、STO、Robo-Advisor、RegTech、Blockchain、InsurTech等相關議題，藉由每月常態性舉辦之座談會，廣邀校外諮詢委員、專家學者與會員公司代表，回饋實務上面臨的政策法規問題與痛點，進而彙整、推進金融科技政策發展與法規開放白皮書。

主題：Open Banking Fintech修法座談會

日期：2019年4月10日 (星期三)

時間：12:00-14:00

地點：國立政治大學商學院6樓 寶來國際廳

指導單位：科技部國際產學聯盟MOST GLORIA

主辦單位：政治大學國際產學聯盟NCCU GLORIA、政治大學產學營運暨創新育成總中心、政治大學金融科技研究中心

四月座談會以Open Banking Fintech為主題，探討Open Banking/Open API在金融科技應用的個資議題討論、金融銷售業務重覆使用個人資料在法令上面臨的驗證確認問題與法遵科技即時監控的挑戰等三大面向，Open Banking 主要透過「金融數據安全共享」進而推動銀行和金融科技公司合作與競爭，以追求「消費者與社會利益最大化」。主張銀行將金融數據的主導權還給消費者，透過與第三方業者合作，以開放API共享金融數據資料，也使消費者可以獲得更多元的金融服務。對第三方服務供應商(TSP)而言能夠在銀行平台構提供應用服務，為客戶提供更多財務透明服務，並開放數據所有權進行更多創新。

王儷玲營運長表示，Open banking是今年金融科技領域關鍵議題，也是金管會公開宣示的三大重要項目 (核發純網銀執照、Opening Banking、擴大行動支付之應用與創新)之一，更是政大產學聯盟努力推動的方向；從去年起政大即針對Open banking領域進行研究並實地前往英國參訪大型金融機構與新創公司學習；今年開啟Open banking相關研究專案，除了結合政大校內既有的新創園區與各大實驗室研究能量外，成立Opening Banking 研發與測試平台，並設立專案辦公室與創新實驗室，定期舉辨開放銀行政策與法規座談會與研討會，討論技術標準、資安、自律規範、法規開放等議題。政大目前正與財金資訊合作，參考研究國外經驗，針對資訊安全與API技術規格標準做出良善定義，討論日後台灣資料共享的介接模式，並協助TSP業者進行相關API測試，建構完整生態系，協助政府推動Open banking。針對Open Banking中的”開放數據”特性與個資之引用，彭金隆執行長認為，個資定義尚仍模糊，如個人資料有直接與間接辨識兩種，間接識別為需要透過結合其他類型資料才能進行識別的資料，去識別化資料上使用常常面臨這項挑戰。現行個資法架構是1970年設計而成，不適用現代的大數據與Fintech議題，過去個資法規範資料使用的場景多為和客戶面對面使用資料的過程，而現今的資料使用，大多數時間無法事前個別取得客戶同意金融機構使用其資料，所以如何取得客戶同意後續進行資料傳遞與設計資訊安全控管將是重要挑戰。

參與此次座談會之來賓─財金公司黃昱程總經理認為，Open banking是無法避免的國際趨勢，2018年十月金管會要求財金公司、銀行公會與聯徵中心等研議Open API，銀行公會定義開放資料範圍與自律規範，財金公司研訂資訊共享平台資安規格，由於資料共享日後會跨銀行、保險、證券與金融科技業者等多個領域；且各家銀行目前自行進行的Open API在技術規格上不盡相同，要考慮到相容性問題。並希望未來資安標準能達到一致性。KPMG陳經理則補充，觀察各國對於Open banking其實態度與做法並不相同，在資料交換方面而言，API僅是資料交換的其中一種方式，過去銀行交換資料僅限於內部，推動Open API後讓銀行資料可與外界介接。在資料交換者的資格設定上，各國同樣標準不一，有的國家在Open API上可讓企業夥伴存取資料，有的是要求須要加入聯盟成員才可交換，當然也有完全公開的Open API，所以國內其實需要先針對Open banking的標準和規格作出清楚明確的定義才能進行後續，同時也需注重身分識別問題、舞弊風險與數位安全等議題。謝顧問則指出，針對API 、Open API與Open banking有不同階段，政大站在產學合作角度上與財金資訊配合進行，除了Open API標準制定與推動外，政大還會有監理沙盒的配套辦法以輔助進行；金融科技對金融監理的挑戰有許多，包括誰要來負責核准與監督新興公司的金融服務、TSP加入成本與標準和監理回報機制(金融風險控管機制)等。

現場與會人員也熱烈提問，如”生物辨識等新型科技管理機制是否會被明定在委員會或Open banking相關討論中?”、”未來是否會存在公正第三方機構來審核TSP業者資訊安全程度與協助介接資料共享?”等議題，王營運長與黃總經理表示， 目前已有在考慮證券、保險等其他領域未來要如何加入Open banking項目，政大也將會成為公正第三方平台，會負責測試TSP業者的資安與技術標準驗證，在資料交換上未來會有相關權限管理機制。

Open Banking Fintech修法座談會會場

現場參與熱烈

王儷玲營運長引言暨發表

KPMG顧問服務部陳奕甫經理進行專家分享

政治大學金融科技研究中心謝焸憲顧問進行專家分享